Самарцы стали чаще цитировать Конституцию

Внесен на рассмотрение ежегодный доклад регионального уполномоченного по правам человека «О проблемах в реализации конституционных прав и свобод человека на территории Самарской области в 2013 году». Представленный документ — не субъективное мнение омбудсмена, а выводы, основанные на исследованиях, информации правозащитников, ежедневных встречах с людьми, публикациях в СМИ, статистике Прошедший 2013-й — год 20-летия Конституции Российской Федерации. Именно в День Конституции, 12 декабря прошлого года, президент России Владимир Путин огласил ежегодное послание Федеральному собранию, в котором подчеркнул: «Конституция соединила два базовых приоритета — высочайший статус прав, свобод граждан и сильное государство, подчеркнув их взаимную обязанность — уважать и защищать друг друга».

Казалось бы, 2013-й должен сопровождаться наиболее полным удовлетворением прав и законных интересов граждан или, по крайней мере, совершенно особенным вниманием к их нуждам и бедам со стороны должностных лиц. Конечно, нельзя сказать, что этого внимания нет. Масштабные государственные программы, меры социальной поддержки, привлечение инвестиций, стимулирование жилищного строительства и рынка труда, поток субсидий из федерального центра, налаживание доверительного диалога власти и общества… Все это реалии нашего региона, оказавшегося по итогам года в тройке лидеров социально-политической устойчивости среди субъектов РФ.

Но почему же люди по-прежнему не чувствуют себя защищенными и уважаемыми? Губернатор Самарской области Николай Меркушкин как-то отметил: «Власть должна служить людям, не закрываясь стеной крючкотворства». А вот с этим в регионе остаются серьезные проблемы. Порой даже на запросы уполномоченного приходят умопомрачительно пустые ответы. Что же говорить об ответах, отправляемых остальным?
Все это формирует ощущение непоправимого смещения общественных и правовых реалий в противоположную от провозглашенных Конституцией ценностей. Более недопустимо сталкивать лбами власти и общество, одни группы людей с другими. Залогом реального улучшения жизни наших граждан является не кипение возмущенного разума, а последовательная работа на результат. В ежегодном докладе есть примеры того, как можно и нужно сообща решать проблемы. В подавляющем большинстве помогали людям не какие-то высшие силы, а те же государственные служащие, чиновники, которых принято только ругать. Так что неплохо бы гражданам помнить: чиновники тоже бывают разные, что для одних — постылая рутина, для других — ответственная работа.

Много удалось сделать в 2013 году. Сотни людей переехали из ветхого жилья в новое, были отремонтированы дома, получены меры социальной поддержки, необходимые лекарства, земельные участки в собственность… Началась передача министерством обороны РФ квартир в муниципальную собственность в поселке Рощинский Волжского района — значит, военные пенсионеры успеют приватизировать их до 2015 года. При содействии уполномоченного десятки людей обрели гражданство РФ и соответствующие социальные права, а также были взысканы задолженности по заработной плате и пособиям. Удалось отстоять от сноса дом на площади Революции в Самаре, являющийся частью архитектурного ансамбля.

Открылся спецприемник для содержания иностранцев и людей без гражданства, подлежащих административному выдворению и депортации за пределы страны. Условия в этом центре полностью соответствуют нормам российского и международного права.

Радует достигнутое понимание органов муниципальной власти в вопросах согласования времени и места проведения публичных акций. Получили поддержку федеральных органов исполнительной власти предложения уполномоченного об отмене взимания налогов с граждан, которым предоставляются бесплатные санаторно-курортные путевки, а также о дополнениях к нормативным актам, регламентирующим нормы питания больных осужденных.

Наказаны нерадивые должностные лица. По итогам рассмотрения жалоб, поступивших к уполномоченному, 53 должностных лица привлекли к дисциплинарной ответственности, 55 должностных, физических и юридических лиц — к административной ответственности. По обращениям уполномоченного прокуратура внесла 61 представление и четыре протеста, надзорные органы — 37 предписаний об устранении нарушений. В интересах граждан отменили 108 незаконных решений органов власти. После вмешательства уполномоченного возбудили восемь уголовных дел. По ходатайству омбудсмена в интересах граждан уполномоченные органы власти направили 1172 исковых заявлений в суды.
Но уполномоченный по правам человека не лидер политической оппозиции, который кроет власть почем зря. Его задача — показать власти и обществу, что определенные действия нарушают права человека. Собственно, весь ежегодный доклад посвящен как положительным изменениям, так и причинам длящихся нарушений и возникающим новым рискам.

Самое важное, что внушает надежду, — это соучастие неравнодушных граждан, помогающих тем, кто попал в беду. Глухота официальных структур компенсировалась тем, что медсестре с ее приемной дочкой добрые люди собрали часть денег на покупку квартиры, а застройщик пошел на уступки по стоимости и готовые отделочные работы. Журналисты бросили клич, и женщине со Стройкерамики собрали средства на дорогостоящее диетическое питание для больного сына… Английскому профессору пока приостановили выдворение… Общество оказалось на стороне пенсионера-«антиграффитиста», отчетливо выразив нравственные оценки происходящего с помощью журналистов…

И еще один важный итог 2013 года. Если десять лет назад в почте уполномоченного преобладали слезные письма о помощи, начинавшиеся или заканчивающиеся словами «не знаю, к кому обратиться!» и «что делать?», то теперь почти каждое второе обращение содержит ссылку на вторую статью Конституции: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью». И это говорит о том, что личные права человека уже не находятся в самом конце потребительского списка самарцев, которые отчетливо увидели «производственную связь» между гражданскими свободами и качеством жизни.

С текстом доклада уполномоченного «О проблемах в реализации конституционных прав и свобод человека на территории Самарской области в 2013 году» можно ознакомиться на сайте: www.ombudsman63.ru.

Источник: http://vkonline.ru/279360/article/samarcy-stali-chashe-citirovat-konstituciyu.html